◎摘 要 新一轮磨真金不怕火强国指数测算收尾标明，我国高档磨真金不怕火干系方针均有不同进程升迁，高档磨真金不怕火龙头作用得到本色性证实。但仍存在高档磨真金不怕火普及水平与普及质地有待升迁、服务高质地发展智商不彊、对新技能的稳当性不及、国际影响力和蛊惑力还需提高档问题。高档磨真金不怕火应进一步优化结构已矣高水平普及，把加速“双一流”诞生算作重中之重，面向国度需求加强东说念主才培养丁香五色月先锋，已矣磨真金不怕火、科技、东说念主才一体发展，推动高档磨真金不怕火高水平对外绽开。

◎要津词 高档磨真金不怕火；磨真金不怕火强国；“双一流”诞生；东说念主才培养

磨真金不怕火强国指数测算是对我国磨真金不怕火发展水慈悲强国诞生进展的抽象评价。中国磨真金不怕火科学究诘院发布的新一轮磨真金不怕火强国指数测算收尾自满，与2022年度比较，中国在环球的位次由23位飞腾至21位，保持了较快的增长势头，距离磨真金不怕火强国方向又迈进了一步。分方针来看，我国的上风方针陆续起原，短板方针得到升迁，改进方针有所冲破；分领域来看，基础磨真金不怕火基点作用不休夯实，高档磨真金不怕火龙头作用得到本色性证实，高档磨真金不怕火干系方针多点吐花。关于高档磨真金不怕火而言，新一轮磨真金不怕火强国指数测算收尾为咱们把执高档磨真金不怕火取得的最新进展与成就，明确存在的问题与不及，进而找准高档磨真金不怕火纠正发展的遵守点提供了伏击参照。

高档磨真金不怕火取得的进展和成就

1.我国高档磨真金不怕火普及水平持续升迁，高水平东说念主才范畴不休扩大

2023年，我国高档磨真金不怕火在学总范畴达4763万，毛入学率稳步升迁至60.2%，在保持环球最大范畴的同期，平稳放松了与名次前15位国度（以下简称“宇宙磨真金不怕火强国”）之间的普及水平差距。奉陪日益加重的国际竞争，列国更加喜欢STEM（科学、技能、工程和数学，国内主要为理工科）东说念主才培养，而每年培养终点比例和范畴的STEM东说念主才亦然我国高档磨真金不怕火一项持续性发展上风。我国高档磨真金不怕火毕业生中STEM学科占比连年保持在40%以上，且连年呈现小幅增长趋势，远高于宇宙磨真金不怕火强国26.4%的平均水平，这为我国培植和发展新质坐褥力提供了强有劲的东说念主才保险，有助于推动我国在国际科技竞争中获取主动权。

2.“双一流”诞生生效权臣，办学实力稳步增强

跟着“双一流”诞生体系的基本酿成和各项责任的真切鼓舞，我国高档磨真金不怕火高质地发展生效彰着，进入环球前线高校的数目和名次已矣全场地升迁。辞宇宙一流大学诞生方面，环球具有影响力的高校名次中，我国入选Top200的高校数逐年增多，2023年各名次平均入选高校数相较2022年增多2所，名次升迁1位，居宇宙第5位。辞宇宙一流学科诞生方面，2023年5月的基本科学方针数据库（ESI）自满，中国内地有35个学科进入环球前万分之一，仅次于好意思国和法国。从上榜机构来看，中国内地有15个机构领有进入环球前万分之一的学科，其中12个机构为高校。我国在化学、运筹帷幄机科学、工程学等7类学科中具有较大上风。与好意思国的波动变化比较，近三年来，我国在进入环球前万分之一和前千分之一的学科数上均呈现扩大趋势。

3.科技改进智商全面升迁，高校基础究诘的主力军和舛错科技冲破的新力量作用充分证实

高校算作磨真金不怕火、科技、东说念主才的结合点，正在不休汇聚顶尖科学家、学术主干和后生科技东说念主才，苟且培植相互和谐的学科和一流科创平台，为国度高水平科技自立自立和高质地发展孝敬坚强撑持力。数据自满，我国科学家占环球高被引科学家比例逐年飞腾，自2012年以来增多了卓越10个百分点，现已稳居宇宙第二位，而名依次一的好意思国自2012年以来则镌汰了超10个百分点，两者对比，反应出我国科创智商的不休升迁和科研环球化导致的最高线索科学与学术孝敬款式的从头治疗。连年来，更多的华侨科学家正在回到中国，稀有据自满，仅2021年就有卓越1400名华侨科学家从好意思国哈佛大学、麻省理工学院等有名大学追念中国，比2020年增多了22%。同期，改进资源的加速汇聚也夯实了高校基础究诘主力军和舛错科技冲破新力量的地位，在方针上体现为我国高校基础究诘经费占国度基础究诘总经费的比例不休飞腾和高校科技行径中研发东说念主员全时当量的逐年增长。

高档磨真金不怕火存在的问题和短板

1.我国高档磨真金不怕火处于普及化阶段初期，普及水慈悲质地还有待提高

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我国高档磨真金不怕火已进入普及化阶段，但尚处于普及化阶段初期，透露为总量初具范畴，结构尚待优化。2023年，我国高档磨真金不怕火毛入学率达到60.2%，与中高档收入国度平均水平62.8%（2022年数值）基本终点，与宇宙磨真金不怕火强国平均水平86.9%差距放松但仍有一定距离。从线索结构来看，2023年，我国高档磨真金不怕火在学总范畴卓越15个宇宙磨真金不怕火强国高档磨真金不怕火在校生范畴总和，但我国究诘生范畴（388.3万）不到15个宇宙磨真金不怕火强国究诘生总范畴（864.1万）的一半。从究诘生占专本研比例来看，2012—2021年期间，我国的该项数值一直看守在8.7%独揽，在一语气多年究诘生扩招之后，2022年头次冲破9%，2023年陆续升迁至9.3%，但与德国（39.0%）、好意思国（17.3%）等国度比较，我国究诘生占比仍然偏低。从布局结构来看，我国高档磨真金不怕火资源散布抵挡衡的问题经久存在，并在一定进程上影响了科技东说念主才的抵挡衡汇注。

2.高档磨真金不怕火服务高质地发展的智商还需升迁

与进入宇宙一流高校行列（环球前500名）的举座数目比较，我国处于一流前线（环球前100名）的顶尖大学仍然偏少。同期，我国一流高校的高被引科学家东说念主次也有较大升迁空间。环球高被引科学家东说念主次数据自满丁香五色月先锋，进入环球前五十名的机构中，中国内地高校仅有6所，远少于好意思国的19所。

收成于我国浩瀚的东说念主口基数，我国领有丰富的东说念主力资源，但我国每百万东说念主口中研发东说念主员数仅为1687东说念主，而宇宙磨真金不怕火强国平均数值卓越6000东说念主，可见我国东说念主口中研发东说念主员的相对比例与宇宙磨真金不怕火强国还存在彰着差距。从研发东说念主员实践部门散布来看，我国研发东说念主员（全时当量）在高档磨真金不怕火部门的占比为16.4%，而日本、德国、法国等均在20%以上，英国更是接近40%，证明高校研发东说念主员在举座研发东说念主员军队中的占比有待提高。

连年来，我国先后实施了基础学科拔尖学生培养历练规划、基础学科拔尖学生培养规划2.0、基础学科招生纠正试点（即“强基规划”）等一系列东说念主才培养名堂，努力治理基础究诘东说念主才数目不及等问题。但由于笼罩范围较小、开延期间较短等原因，东说念主才培养名堂的经久效应还未充分暴露，基础学科、国度策略急需和“卡脖子”技能领域干系的学科专科的东说念主才培养范畴仍待扩大。对比相似强调科技东说念主才储备的印度，其高档磨真金不怕火中理工科在校生总和已高于我国，理科在校东说念主数占等到总量也已高于我国。

此外，我国高校科技效果存在“多而不精”，高质地效果产出智商不彊的问题，透露为高校专利振荡率和振荡价值均偏低。国度学问产权局2022年专利看望报告自满，2022年中国发明专利实施率为48.0%，而高校发明专利实施率仅为16.9%，低于企业和科研单元。2021年，高校以转让方式振荡科技效果的公约金额为49.3亿元，高于科研院所，但平均公约金额仅为37.2万元，远低于科研院所的191.4万元。

3.高档磨真金不怕火对技能发展的稳当性有待升迁

环球数字磨真金不怕火发展指数自满，中国已进入通过数据动手大范畴因材施教的新阶段，高档磨真金不怕火的数字学习环境基本酿成，教化及顾问状貌持续改进，但仍存在数字化转型深度不够、对东说念主才的数字技能培养不及等问题。一些高校对数字化的剖析和响应还停留在毛糙的技能应用上，在理念和模式上仍较猛进程延续了线放学习的磨真金不怕火理念和教化模式，尚未畅达不同学习体系之间的对接机制和效果认证与振荡机制，无法酿成颠覆性的改进，这些齐在一定进程上影响了东说念主们对“杜撰大学”的招供与参与。与西洋一些国度比较，我国在数字大学的究诘与鼓舞上也存在一定的滞后性。从培养线索来看，环球已有50个饱和基于慕课平台的在线硕士学位名堂，好意思国参加饱和在线的学位课程的究诘生比例已从2008年的6.1%飞腾至2016年的27.3%。而我国尚未有究诘生层面的全经由在线学位课程。在数字东说念主才发展情状方面，数字技能在我国各城市代表性技能中的占比持续增多，但与好意思国旧金山湾区、印度班加罗尔等地区比较，我国各城市颠覆性数字技能领域的东说念主才上风并不杰出。传统模范化的培养模式、相对滞后的课程教化内容、有待升迁的教师数字修养等齐辞谢了学生关于改进想维和数字技能的掌执。

4.高档磨真金不怕火的国际影响力和蛊惑力仍需扩大

国际留学生关于确保顶端领域影响力，强化大学环球竞争力，激活地区经济具有伏击意旨。受疫情等成分影响，2020年以来来华留学生东说念主数呈现着落趋势，2021年来华留学生东说念主数占环球留学生总和的比例比较也略有着落，由3.53%着落至3.47%，单方针名次着落2位（该方针采选联结国教科文组织统计所环球留学生数据测算，国际数据有2年独揽滞后性）。反不雅宇宙磨真金不怕火强国，均在留学磨真金不怕火中有所发力，如好意思国尝试规章放宽留学政策，2023年国际留学生东说念主数重返百万，已接近三年前水平；在数目上，2022—2023学年其国际学生东说念主数增长了12%，已矣40多年来的最大单年增幅，究诘生名堂一语气第二年景为最具蛊惑力的国际学生名堂。从来华留学生的结构来看，仍以发展中国度、本专科线索学生为主，来自觉达国度、接管高质地高线索磨真金不怕火的学生范畴和占比均较小。

更好证实高档磨真金不怕火龙头作用的遵守点

1.优化高档磨真金不怕火结构，已矣高质地普及

刻下，我国东说念主口总量有所着落，但东说念主口范畴如故巨大，东说念主口素养不休提高，东说念主才红利上风平稳开释，东说念主力资源总量仍保持了稳步增长，高档磨真金不怕火在其中证实了终点伏击的作用。为此，咱们应陆续扩大高档磨真金不怕火契机供给、拓宽高档磨真金不怕火参与阶梯、优化高档磨真金不怕火招生政策、生动高档磨真金不怕火顾问轨制，进一步提高高档磨真金不怕火普及水平，以“磨真金不怕火红利”接替“东说念主口红利”。同期，稳步扩大究诘生招生范畴，扩大究诘生占比，加强要津领域中枢技能方面的东说念主才储备，提高我国高线索东说念主才自主培养智商。

优化高档磨真金不怕火普职结构，将“普职比”的作用范围上移到高档磨真金不怕火领域，以确保高档行状磨真金不怕火各线索范畴，笔据不同生源特色，采选更加生动的当代行状磨真金不怕火学制及模块化课程体系，满足千般化群体的随时入学需求。

优化高档磨真金不怕火资源的区域布局结构，围绕增强国度竞争力、服务经济社会发展的舛错策略、促进全体东说念主民共同阔气的方向，统筹区域高档磨真金不怕火高质地发展和协调发展，援手中西部地区，稀疏是东说念主口大省扩大高档磨真金不怕火资源范畴，优化类型结构和区域结构。

2.以“双一流”诞生为引颈，升迁千般高校办学智商

把加速“双一流”诞生算作高档磨真金不怕火发展的重中之重。通过设定明确的发展方向和完善的评估模范，指导高校在“双一流”诞生中找准自己定位，制定切实可行的发展规划。加大对“双一流”诞生的政策援手和多元干涉力度，提高资源配置的科学性和高效性。推动高校以一流学科诞生为抓手，遵守升迁科研改进智商、东说念主才培养水平及磨真金不怕火教化质地，积极引进和培植高水平师资军队，打造一流科研平台。推动跨学科交叉和谐，酿成更多具有国际影响力的究诘效果。笔据国度策略发展需要，规章扩大“双一流”诞生笼罩范围。充分证实“双一流”高校在本科、博士究诘生磨真金不怕火中的作用，壮大高档磨真金不怕火根基，升迁东说念主才培养高度。

同期，要充分坚决高档磨真金不怕火的千般性，在“双一流”诞生示范引颈下，推动高校分类发展、特色发展。笔据究诘型、应用型、行状型等不同功能定位，援手千般高校在基础究诘、产教和谐、技能培养等不同办学赛说念相似创造精彩。饱读吹地方高校容身自己上风和区域需要，竖立特色学科和专科。通过区域协同、校际合作、资源分享等方式，促进不同类型高校之间的勾通科研、联结培养、学分互认等，共同升迁办学水慈悲抽象实力。建立健全政策保险和激励机制，饱读吹高校在办学经由中不休改进、勇于冲破。

3.加强东说念主才培养，更好地服务高质地发展

升迁东说念主才与经济社会发展需求适配性，加大对学生实践智商和专科技能的培养，戒备指导学生抽象诈欺所学学问治理实验问题，加大对学生改进想维、数字修养的培植，使学生大略具备在数字期间的生涯与责任的智商。进一步杰出理工科磨真金不怕火上风，喜欢理工科拔尖改进东说念主才的培养，除了在招生规划中对基础学科加大歪斜力度，在东说念主才培养、窥伺评价、要求保险等方面均应给以政策和轨制上的援手，有针对性地培养国度策略东说念主才和急需紧缺东说念主才，聚焦理工学科短板加大科研经费援手。

加大高技能东说念主才培养力度，探索鼓舞行状磨真金不怕火和技工磨真金不怕火融通发展。笔据行状磨真金不怕火学生特色和发展需要，竖立千般化课程，匡助学生既获取行状技能，也领有想维技能和数字修养。以中国特色学徒制为主要培养模式，推动产教和谐、校企合作向纵深发展。平庸开展服务者岗前、在岗和转岗技能培训，促使更多技能服务者向技能东说念主才、高技能东说念主才振荡。

4.提高磨真金不怕火、科技、东说念主才一体化发展水平

高校应充分利用自己在东说念主才资源、学科门类、科研力量、对酬酢流等方面的上风，积极参与国度实验室、国度要点实验室、前沿改进中心、要津中枢技能攻关平台等的高水平科研平台诞生，加大东说念主才引进和培养力度，全面汇注策略东说念主才、领军东说念主才、改进团队，遵守打造高水平科研团队，苟且推动跨学科交叉和谐改进，更好证实高校基础究诘主力军作用和科技改进新力量作用，夯实我国科技自立自立的根基。加大对高校基础究诘的援手力度，建立经久、稳固的保险机制，优化高校科研经费使用。

聚焦产业科技改进需要，建立完善产学研用考究结合的改进体系，推动高校参与打造产学研用联结体，共同推动科研效果的快速应用和振荡。完善科研效果振荡激励机制和学问产权保护轨制，积极优化科技效果振荡政策环境，激励科研东说念主员应用型究诘眷注，酿成改进动手发展的良性轮回。

加强高校与科研机构、地方之间的策略协同、联结攻关。通过共同诞生国度级和区域级科创中心，已矣资源分享和上风互补，共同攻克舛错科技勤恳，助力国度策略发展、地方产业升级和经济转型。

5.推动高档磨真金不怕火高水平对外绽开，升迁来华留学质地

将高水平磨真金不怕火对外绽开算作推动高档磨真金不怕火高质地发展、应酬环球复杂环境变化和增进宇宙斯文互鉴与疏导的伏击技能。陆续对峙以共建“一带沿途”磨真金不怕火步履为支点，密切国表里高校在东说念主才培养、科学究诘、社会服务、东说念主文疏导、磨真金不怕火治理等方面的疏导与合作，推动我国高档磨真金不怕火已矣更大范围、更多领域、更深线索、更高水平、更加主动的对外绽开新场合。

对峙“范畴与质地并重”的协同策略，将“以提质增效引颈范畴彭胀”的质地不雅衔接永久。推动入学窥伺轨制纠正，升迁来华留学生源质地。鼓舞奖学金轨制纠正，调换地方和高校作念优作念强来华留学积极性。扩大国际磨真金不怕火改进区试点，推动国内高水平大学与国外顶尖高校在国度急需、薄弱和空缺学科领域及策略新兴产业等领域开展合作办学，使更多优秀学生不出洋门即可享受国外优质磨真金不怕火资源。推动更多国内高水平大学开展境外办学，助力讲好中国故事、透露中中文化，促进斯文互鉴、人心重叠。充分诈欺数字化技能改进高档磨真金不怕火疏导合作方式，以“慕课出海”步履为依托，促进优质高档磨真金不怕火资源在环球平庸分享，从而扩大中国理念、中国决议、中国模范的国际影响力。

【作家：马筱琼丁香五色月先锋，单元：中国磨真金不怕火科学究诘院磨真金不怕火统计分析究诘所】

（原载2024年第13/14期《中国高档磨真金不怕火》）

作家：马筱琼